通用航空 無人機產(chǎn)業(yè) 專家觀點

編者按：8月22日，中國通用航空協(xié)會籌備組、中國航協(xié)通航分會、中國信息協(xié)會通航分會、北航校友通航協(xié)會在北京聯(lián)合舉行了“十四五”中國無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會（），來自高等院校、科研院所和國內(nèi)代表性無人機企業(yè)的專家60多人出席會議，現(xiàn)將部分與會專家觀點摘編如下：

著名航空動力專家、中國工程院院士劉大響教授：

在發(fā)言中回顧了無人機的發(fā)展，提出高高空無人機、臨近空間無人機、隱身無人機、微小型無人機、有人與無人聯(lián)合運行、蜂群無人機是今后的發(fā)展方向。劉院士建議：十四五時期發(fā)展無人機產(chǎn)業(yè)，一是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步優(yōu)化頂層設(shè)計，強化戰(zhàn)略引領(lǐng)，要改變九龍治水、多頭管理的局面；二是要避免無序競爭，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)展；三是要加強標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定工作，對中大型無人要加強適航認(rèn)證；四是針對無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，設(shè)立國家科技重大專項持續(xù)攻關(guān)，如中小型航空發(fā)動機、智能飛控及所用專用芯片和軟件等；五是要加強軍民融合，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化；六是要加強無人機指揮與操作員的培訓(xùn)。劉院士特別指出，形成報告，可以通過中國工程院向上呈報，使會議成果發(fā)揮影響力。

北京航空航天大學(xué)原校長沈士團(tuán)教授：

指出無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要特別強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動，要從無人機的理念創(chuàng)新、設(shè)計創(chuàng)新到運營模式創(chuàng)新，走出一條創(chuàng)新引領(lǐng)的無人機發(fā)展路子，推動我國無人機產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平、上臺階。

工業(yè)與信息化部裝備司原副巡視員石靖敏：

在發(fā)言中系統(tǒng)梳理了我國無人機發(fā)展現(xiàn)狀和無人機管理法規(guī)和政策體系。 認(rèn)為十四五期間，消費類無人機增速將繼續(xù)放緩，向小型化、精品化發(fā)展； 商用類工業(yè)級無人機將大幅增加，需要長航時、大載重比、速度快、功能復(fù)雜、可靠性高、經(jīng)濟(jì)性好的產(chǎn)品； 無人機與其他人工智能設(shè)備將融合發(fā)展； 隨著大型復(fù)雜無人機發(fā)展，將會形成專業(yè)化分工與生產(chǎn)能力（小型動力生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)等配套企業(yè)）； 無人機軍民融合發(fā)展是重要的發(fā)展途徑之一； 一段時間內(nèi)，依舊存在著法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)缺乏、監(jiān)管不力、基礎(chǔ)應(yīng)用配套不足等問題。 對十四五規(guī)劃的編制工作，她特別強調(diào)要按照戰(zhàn)略研究、規(guī)劃思路、發(fā)展規(guī)劃、項目計劃的流程進(jìn)行編制； 要加強多部門政策制定和實施的協(xié)同，盡快出臺管理法規(guī)政策； 要加快管理保障能力條件建設(shè)，要研究國家監(jiān)管平臺建設(shè)，要保證相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通； 要加大支持科研院所和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新； 要引導(dǎo)研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)提升能力； 要鼓勵中介機構(gòu)和非政府組織積極發(fā)揮作用。

北京航空航天大學(xué)無人機研究院黨委書記王養(yǎng)柱教授：

在發(fā)言中建議要從機、站、鏈三個主要環(huán)節(jié)規(guī)劃十四五的工作，一是要抓住新基建的有利條件，提前謀劃十四五發(fā)展，特別要關(guān)注無人機的運營管控； 二是要在芯片、軟件、飛控等關(guān)鍵技術(shù)上爭取突破，解決卡脖子的問題； 三是在管理上，要創(chuàng)新模式、流程、團(tuán)隊； 四是要特別關(guān)注無人機數(shù)據(jù)鏈的安全問題，對公網(wǎng)安全性要充分評估，進(jìn)行安全性測試。

民航科學(xué)研究院適航所副所長劉薇薇：

發(fā)言就民用無人機適航審定的現(xiàn)狀和未來發(fā)表了意見。 系統(tǒng)回顧了無人機適航審定的發(fā)展歷史，對適航審定現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹，指出十四五要加強基于風(fēng)險的無人機適航審定工作，一是要建設(shè)由無人機審定中心+各管理局專業(yè)指導(dǎo)組成的國家隊； 二是要將體系審查和產(chǎn)品審查相結(jié)合，突出體系審查； 三是完善適航標(biāo)準(zhǔn)、制定審查單，以審促建； 四是引入外部專家力量，解決專業(yè)審查難題； 五是簡化審查過程，選取重點和無人機特有項目進(jìn)行審查。 十四五期間，無人機適航審定將堅持基于風(fēng)險的審定原則，探索自主創(chuàng)新的無人機適航管理體系，形成三出，即一要提出自主的無人機適航審定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)揮我國無人機產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將我國適航標(biāo)準(zhǔn)推向國際，二要通過無人機適航審定實踐培養(yǎng)出一批無人機行業(yè)權(quán)威的審定專業(yè)人員，三要推出一系列通過審定安全可用的無人機產(chǎn)品，投入到實際應(yīng)用中，并通過應(yīng)用實現(xiàn)對適航法規(guī)管理的正向反饋，不斷完善適航管理。

中國公安大學(xué)低空安全研究中心主任孫永生：

做了題為《無人機反制現(xiàn)狀及十四五低空安全發(fā)展》的發(fā)言。介紹了我國近年來在低空安全方面出臺的有關(guān)政策和現(xiàn)有技術(shù)體制后，對十四五低空安全的發(fā)展，提出要建立七個體系、六種機制和三項制度，七個體系：國家低空安全法律法規(guī)體系；國家低空安全制度保障體系；國家低空交通管理體系；國家空防領(lǐng)導(dǎo)指揮體系；無人駕駛航空器全流程服務(wù)體系；無人駕駛航空器質(zhì)量認(rèn)證體系；無人駕駛航空器預(yù)防管控體系。六種機制：重要目標(biāo)重大風(fēng)險研判、評估、決策、防控協(xié)同機制；重大活動低空安保工作運行機制；防控結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作機制；低空安全重大風(fēng)險應(yīng)急響應(yīng)機制；低空安全部際聯(lián)席工作機制；防控裝備分類分級、動態(tài)反饋機制。三項制度：低空安全實戰(zhàn)演練制度；專業(yè)人才培養(yǎng)、定期培訓(xùn)制度；無人機反制設(shè)備監(jiān)管制度。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心重大裝備處處長金偉：

在發(fā)言中特別針對目前復(fù)雜多變的國際形勢和競爭格局進(jìn)行了分析，提出十四五應(yīng)特別注重解決以下問題：一是補短板、強鏈條、優(yōu)環(huán)境、成體系。我國無人機雖有很大發(fā)展，但在核心芯片、軟件、傳感器、小型油動發(fā)動機方面還有卡脖子的問題。要積極應(yīng)對這些問題，要系統(tǒng)梳理一下產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，找出缺項，下大力氣補短板。在補短板時，技術(shù)路徑非常重要，要綜合使用建鏈、延鏈、優(yōu)鏈、脫鏈、觸鏈的策略，立足內(nèi)循環(huán)，發(fā)揮國內(nèi)優(yōu)勢統(tǒng)籌規(guī)劃與布局。二是要突出創(chuàng)新，要加大與新一代信息技術(shù)的融合，與人工智能的融合，優(yōu)化技術(shù)管理模式。三是要堅持需求牽引，市場導(dǎo)向。四是要實行分類管理，軍用與民用，小型消費類與中大型工業(yè)用要適用不同的管理政策。五是堅持開放融合，堅持軍民融合、國內(nèi)國際融合、與信息技術(shù)的融合。

北航自動化院自控系副主任全權(quán)：

介紹了基于虛擬管道的分布式密集集群飛行控制方法，對蜂群無人機的發(fā)展以及在城市立體交通中的應(yīng)用做了講解。

航天彩虹無人機有限公司總經(jīng)理秦永明：

介紹了彩虹無人機的發(fā)展歷史、發(fā)展現(xiàn)狀及十四五的發(fā)展思路，指出十四五要特別關(guān)注無人機的發(fā)展，特別是長航時、新能源重載無人機的發(fā)展。要提升價值創(chuàng)造能力，通過技術(shù)創(chuàng)新，提升高質(zhì)量、高效益。要組建專業(yè)經(jīng)營平臺，服務(wù)不同的領(lǐng)域。要打造過硬的技術(shù)團(tuán)隊。

廣州億航智能技術(shù)有限公司副總經(jīng)理張妍：

介紹了億航公司在構(gòu)筑城市空中交通生態(tài)方面所做的工作，提出十四五期間應(yīng)著重解決空域訪問管理規(guī)定、運行程序設(shè)計、產(chǎn)品適航認(rèn)證、UAM行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、城市空中交通各系統(tǒng)間的接口標(biāo)準(zhǔn)、運行數(shù)據(jù)記錄要求和飛行器與地面、飛行器之間的通信能力問題。

北航校友通航協(xié)會副會長程泊霖：

做了題為“十四五無人機產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展趨勢及建議”的發(fā)言，介紹了我國無人機目前的現(xiàn)狀和問題后，對十四五時期無人機的發(fā)展提出了以下建議：一是堅持以技術(shù)為支撐的市場導(dǎo)向研發(fā)方向，適當(dāng)超前部署，加強中重型飛機平臺的研發(fā)，特別關(guān)注結(jié)構(gòu)設(shè)計、氣動仿真、材料選型、動力選型等方面；二是要加強飛控的智能化飛控的研發(fā)；三是加強無人機動力系統(tǒng)的研發(fā)，小型油動發(fā)動機、新能源動力等；四是加強中重型無人機適航認(rèn)證，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量保證體系的建立；五是加強服務(wù)體系的建立和服務(wù)模式的創(chuàng)新（如中重型工業(yè)無人機的金融租賃機制的建立）；六是加大政策支持力度（如芯片十年免稅政策應(yīng)擴(kuò)大用于航空發(fā)動機、智能飛控、重載無人機企業(yè)）；七是組建產(chǎn)業(yè)基金，重點支持重點項目（如重載無人運輸機、臨近空間無人機等）；八是加強產(chǎn)業(yè)空間布局，發(fā)揮地方政府積極性；九是加強公共研發(fā)、信息等平臺建設(shè)。

北京理工大學(xué)宇航學(xué)院副研究員張福彪：

就十四五期間無人機的智能化發(fā)展做了介紹，認(rèn)為無人機實際上是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中由數(shù)據(jù)驅(qū)動的空中移動智能體。當(dāng)前要特別關(guān)注無人機自主性、互操作性、智能化發(fā)展。他建議：一要加強無人機智能飛控的自主可控，當(dāng)前基于ARM結(jié)構(gòu)、開源軟件發(fā)展的無人機產(chǎn)業(yè)是建立在沙灘上的繁榮，應(yīng)注重?zé)o人機的物理安全、信息安全。二是應(yīng)注重?zé)o人機標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)的建立，應(yīng)建立多種場景的無人機試驗場。

北京理工大學(xué)信息學(xué)院副教授楊凱：

主要就5G與無人機的結(jié)合進(jìn)行了講解，對無人機數(shù)據(jù)鏈的發(fā)展前景進(jìn)行了分析。

成都航院通航學(xué)院執(zhí)行院長何先定：

發(fā)言的主題是“十四五無人機產(chǎn)業(yè)服務(wù)的思考與建議”，認(rèn)為隨著大中型復(fù)雜無人機廣泛應(yīng)用，無人機產(chǎn)業(yè)生態(tài)將系統(tǒng)建構(gòu)，無人機研制生產(chǎn)運營正逐步分離，專業(yè)化無人機運營公司將成為無人機購買及應(yīng)用的主力軍。建議十四五期間應(yīng)特別關(guān)注無人機服務(wù)的專業(yè)細(xì)分與精準(zhǔn)服務(wù)：一是系統(tǒng)規(guī)劃，體系發(fā)展。按無人機用途與風(fēng)險等級，分級分類建構(gòu)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，制定規(guī)劃促進(jìn)發(fā)展；二是加強空域、安全與綜合監(jiān)管體系建設(shè)，促進(jìn)消費娛樂無人機發(fā)展；三是制定政策激勵“無人機+”應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是在農(nóng)業(yè)、測繪、電力、減災(zāi)防災(zāi)救災(zāi)、安防等行業(yè)應(yīng)用；四是推進(jìn)無人機低空航路建設(shè)，促進(jìn)無人機支線物流、載人、載物、巡河、巡線、巡路等固定航線運行；五是打造一批無人機產(chǎn)業(yè)聚集示范區(qū)，促進(jìn)無人機產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài)圈建構(gòu)；六是在無人機產(chǎn)業(yè)集中的省市示范建設(shè)一批無人機創(chuàng)新服務(wù)平臺；七是大力支持無人機標(biāo)準(zhǔn)、適航技術(shù)、SLAM(同步定位、建圖與避障)無人機感知技術(shù)等研究與應(yīng)用，提升無人機安全與自主性；八是建構(gòu)無人機人才培養(yǎng)與資質(zhì)體系，支持無人機產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，尤其是中高風(fēng)險、大中型無人機飛行操控人員的培養(yǎng)。

北京東進(jìn)航科公司董事長張寧：

介紹了海南省無人機監(jiān)管平臺的建設(shè)、運營情況及對未來的思考。海南省無人機監(jiān)管平臺是立足于無人機產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，本著有利放，而不是禁、底線執(zhí)行的思路建設(shè)的，投入運行以來取得良好的社會效益，對促進(jìn)海南省無人機的發(fā)展和公共安全起到了積極的作用。張寧特別強調(diào)要推動基于管理數(shù)據(jù)產(chǎn)生的保險理賠機制的建設(shè)，通過監(jiān)管平臺的精準(zhǔn)數(shù)據(jù)，建立保險理賠模型，從而推動精細(xì)化的理賠管理機制，使無人機使用更安全，更放心。

北航天宇長鷹公司副總經(jīng)理許慧遠(yuǎn)：

介紹了企業(yè)在無人機方面的業(yè)績，對十四五規(guī)劃提出建議：一是要建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，注重運營層面的基礎(chǔ)建設(shè)；二是關(guān)注新基建條件下的新技術(shù)應(yīng)用，如5G、6G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等；三是制定產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

北方天途公司董事長楊苡：

介紹了國內(nèi)無人機相關(guān)領(lǐng)域的人才培訓(xùn)現(xiàn)狀，介紹了天途公司自主研發(fā)的三大教學(xué)系統(tǒng)，即無人機VR教學(xué)訓(xùn)練系統(tǒng)、無人機地面站模擬訓(xùn)練系統(tǒng)、無人機電子考試系統(tǒng)，以及課程課件解決方案和教務(wù)管理解決方案。對十四五時期的無人機培訓(xùn)服務(wù)提出了建議：一是加強無人機培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，主要包括動態(tài)更新培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系，時刻瞄準(zhǔn)社會所需；二是引入先進(jìn)的信息技術(shù)提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效率，配合行業(yè)發(fā)展趨勢進(jìn)行創(chuàng)客引導(dǎo)和應(yīng)用挖掘，提高創(chuàng)新思維；三是打造有機融合的培訓(xùn)生態(tài)圈，形成校方、企方和學(xué)員多方共贏；四是無人機培訓(xùn)體系是國家無人機產(chǎn)業(yè)布局的重要一環(huán)，需要培養(yǎng)支撐我國無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展并占據(jù)國際地位的人才隊伍，為無人機產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)新人才、專業(yè)技術(shù)人才和應(yīng)用人才。

北京駝航科技公司董事長王強：

介紹了自主研發(fā)的重載旋翼無人機的情況。針對其涉及的總體方案、通信技術(shù)、智能控制技術(shù)、能源動力技術(shù)、傳感器技術(shù)、可靠性技術(shù)等進(jìn)行了重點講解。

順豐科技有限公司技術(shù)總監(jiān)張德虎：

介紹了順豐開展無人機物流運輸試驗的有關(guān)情況。

北京中航智科技有限公司董事長田剛印：

做了題為“工業(yè)類無人機市場現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題及建議”的發(fā)言。在介紹了我國工業(yè)無人機的發(fā)展現(xiàn)狀之后，針對十四五規(guī)劃，他建議：一是聚焦航空活塞發(fā)動機研發(fā)生產(chǎn)，完善工業(yè)類無人機整機配套體系；二是搭建工業(yè)類無人機設(shè)計與試驗公共服務(wù)平臺，夯實工業(yè)類無人機科研基礎(chǔ)；三是建設(shè)無人機綜合管控平臺，使無人機飛行可規(guī)避、可探測、可控制。

與會專家建議：

國家在制定十四五無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，要立足提升無人機產(chǎn)業(yè)鏈競爭力和確保供應(yīng)鏈安全度進(jìn)行全面規(guī)劃。一是要科學(xué)布局我國無人機產(chǎn)業(yè)鏈，注重產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同化發(fā)展問題，確保無人機產(chǎn)業(yè)全面穩(wěn)健發(fā)展。二是要有效提升無人機產(chǎn)業(yè)價值鏈，通過關(guān)鍵技術(shù)的突破與重點產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用，提升無人機產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。三是要著眼打造無人機產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新鏈，確保我國無人機關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品自主可控。四是要全力保障我國無人機產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈，建立確保產(chǎn)業(yè)鏈安全的配套體系。五是要著力構(gòu)造我國無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障鏈，建立確保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策法規(guī)體系和服務(wù)保障體系。

中國通用航空協(xié)會籌備組組長丁躍：

在總結(jié)講話中說，要充分理解中央政治局工作會議“國內(nèi)大循環(huán)”、“中長期”、“持久戰(zhàn)”、“補短板、鍛長板”的深刻意義。“十四五”無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要深入研究內(nèi)循環(huán)的發(fā)展環(huán)境，尋求產(chǎn)業(yè)新的突破。我國今年的市場消費規(guī)模已經(jīng)超過40萬億人民幣，市場總規(guī)模是400萬億，依靠國內(nèi)大循環(huán)促進(jìn)無人機產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展的條件和基礎(chǔ)是具備的，要深入研究國內(nèi)這個市場，開拓新的應(yīng)用，創(chuàng)新贏利模式，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在關(guān)鍵技術(shù)上，要洞察技術(shù)變局，采用高效靈活的開發(fā)模式，重建技術(shù)支撐體系，打通無人機產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展中涉及的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、應(yīng)用、運行、政策、法規(guī)等通道。要加大無人機基礎(chǔ)系統(tǒng)軟件、關(guān)鍵芯片、發(fā)動機等關(guān)鍵技術(shù)和核心零部件的研發(fā)支持力度，加快全局化、成體系布局，擺脫關(guān)鍵技術(shù)方面對國外的依賴。

來源通航在線