檢察院無(wú)人機(jī)應(yīng)用背景

自2018年， 隨著司法改革及兩反轉(zhuǎn)隸工作的開展 ，檢察機(jī)關(guān)的工作職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變， 公益訴訟工作是司改后檢察職能新的工作亮點(diǎn)和著力點(diǎn)。

什么是公益訴訟

當(dāng)公眾的利益，或者社會(huì)、國(guó)家的利益受到損失的時(shí)候，檢察院代表國(guó)家的一個(gè)組織或團(tuán)體，或者公民的一個(gè)團(tuán)體依法提起公訴。

公益訴訟案件類型：

民事公益訴訟三大領(lǐng)域： 1. 破壞生態(tài)環(huán)境資源 a、污染環(huán)境類 b、破壞資源類 2. 食品藥品安全 3. 侵害英雄烈士姓名、 肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)。

行政公益訴訟四大領(lǐng)域： 1. 生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù) 2. 食品藥品安全 3. 國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù) 4. 國(guó)有土地使用權(quán)出讓。

檢察院機(jī)構(gòu)

涉及無(wú)人機(jī)應(yīng)用的相關(guān)部門

1. 檢察信息技術(shù)部：負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全 省檢察技術(shù)工作和技術(shù)性證據(jù)檢驗(yàn)、鑒定、 審查等工作

2. 第八檢查部：負(fù)責(zé)辦理破壞生態(tài)環(huán)境和資源 保護(hù)、食品藥品安全、損害英烈名譽(yù)領(lǐng)域、 損害社會(huì)公共利益的民事公益訴訟案件，辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域的行政公益訴訟案 件，辦理公益訴訟申訴案件。

相關(guān)政策法規(guī)的推動(dòng)

在無(wú)人機(jī)取證方面，最高檢第八檢察廳會(huì)同檢察技術(shù)信息研究中心印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范檢察機(jī)關(guān)無(wú)人機(jī)管理使用的 通知》。與空軍參謀部航空管制局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于＜建立無(wú)人機(jī)飛行協(xié)調(diào)工作機(jī)制事函＞的通知》，解決了無(wú)人 機(jī)使用的空域申請(qǐng)渠道和效率問(wèn)題。

? 全國(guó)已有18個(gè)省級(jí)院出臺(tái)了無(wú)人機(jī)管理使用規(guī)范性文件，各地運(yùn)用無(wú)人機(jī)進(jìn)行航拍取證的公益訴訟案件數(shù)逐步 上升。

? 最高檢大力推動(dòng)建立司法監(jiān)察中心，涵蓋公益訴訟快檢、文件檢驗(yàn)、法醫(yī)臨床、電子數(shù)據(jù)、心理測(cè)試、 無(wú)人機(jī)等 九大專業(yè)領(lǐng)域

? 近年來(lái)，最高檢聯(lián)合有關(guān)部委建立協(xié)作配合機(jī)制，開展黃河清四亂、長(zhǎng)江大保護(hù)、守護(hù)海洋等專項(xiàng)行動(dòng)，共同推 動(dòng)解決區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題。

? 河南省檢察院和省河長(zhǎng)在全省全面推行“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制，立足職能實(shí)際，大膽創(chuàng)新辦案模式，對(duì)推動(dòng)全省生 態(tài)環(huán)境綜合治理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局起到了積極作用。

市場(chǎng)分析

公益訴訟案件比例升高

2020年 ，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)立案辦理公益訴訟案件151260件 ，其中， 民事公益訴訟1.4萬(wàn)件 ，行政公益訴訟 13.7萬(wàn)件。發(fā)出訴前檢察建議11.8萬(wàn)件， 同比上升14.1%；行政機(jī)關(guān)回復(fù)整改率99.4% ，更多問(wèn)題訴前即 獲解決。

2 0 1 7 年 7月 到 20 年 底 以來(lái) ，共立案生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件118012件， 占立案總數(shù)的 54.96%。可以看出檢察機(jī)關(guān)突出辦理了生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件。

無(wú)人機(jī)重要性提升

2020年， 全國(guó)檢察技術(shù)部門為公益訴訟辦案提供技術(shù)支持26722件次，制作公益訴訟現(xiàn)場(chǎng)勘 驗(yàn)筆錄2900多份， 無(wú)人機(jī)航拍10200多次，獲取物證、錄像照片等證據(jù)材料4780多份 ? 截止到2020年底， 全國(guó)檢察機(jī)關(guān)投入使用的公益訴訟快檢實(shí)驗(yàn)室共336個(gè)，實(shí)驗(yàn)室配備的快 速檢測(cè)設(shè)備共2252件。 各級(jí)檢察機(jī)關(guān)配備無(wú)人機(jī)共1119臺(tái)，無(wú)人機(jī)參與案件取證共5580次。

無(wú)人機(jī)檢察機(jī)關(guān)解決方案

資源保護(hù)公益訴訟取證業(yè)務(wù)面臨的挑戰(zhàn)

難發(fā)現(xiàn)，區(qū)域廣闊 隱蔽性強(qiáng)；難到達(dá)，耕地、濕地、水源地等受保護(hù) 區(qū)域多分布于偏遠(yuǎn)區(qū)域 ；效率低，工作量大，方法復(fù)雜 ；難掌握，難以準(zhǔn)確獲取地理位置，數(shù)據(jù)難以量化 。

資源保護(hù)公益訴訟 ，無(wú)人機(jī)應(yīng)用場(chǎng)景。

高空隱蔽偵查，非法采礦一般情況設(shè)有崗哨，無(wú) 人機(jī)可實(shí)現(xiàn)空中隱蔽偵查；取證固定，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)非法采礦人員、車輛、設(shè)備 進(jìn)行證據(jù)固定 ；數(shù)字化建模，通過(guò)二/三維模型針對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)進(jìn)行數(shù)字化建模存檔，為接下來(lái)的 監(jiān)管工作提供了數(shù)據(jù)參考 ；損失評(píng)估，基于已歸檔的模型數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)， 精確計(jì)算破壞面積 。

資源保護(hù)公益訴訟解決方案

緯M300 RTK配合禪思H20 系列相機(jī)通過(guò)融合多種傳感器，解決 了傳統(tǒng)偵查場(chǎng)景需要更換不同負(fù)載的的問(wèn)題，使無(wú)人機(jī)成為了前所 未有的空中信息收集平臺(tái)，提升偵查效率。

經(jīng)緯 M30 系列是一款革命性的產(chǎn)品，保證性能強(qiáng)勁的情況下，體 積縮至可放入背包，搭配更專業(yè)的配件及更全面的功能，全方位提升用戶作業(yè)效率。

大疆司空2 一站式無(wú)人機(jī)任務(wù)管理云平臺(tái)，帶來(lái)全面、實(shí)時(shí)的態(tài)勢(shì)感 知，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)信息高效聚合、處理與同步。

高空隱蔽偵查&證據(jù)固定

上帝視角，無(wú)人機(jī)高空取證，上帝視角，違法 證據(jù)一覽無(wú)余；遠(yuǎn)距離偵察，人力抵近偵查危險(xiǎn)系數(shù)高。采用無(wú) 人機(jī)可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程偵查；掌控全程，全稱記錄違法犯罪人員作業(yè)方式、 習(xí)慣等，作業(yè)成果自動(dòng)回傳云端歸檔 ；全天候偵察，白天利用變焦鏡頭觀察違法犯罪證 據(jù)，夜晚利用熱成像查看礦區(qū)是否 有人員車輛活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全天候偵查。

數(shù)字化建模&損失評(píng)估

通過(guò)二/三維模型針對(duì)重點(diǎn)破壞區(qū)域進(jìn)行數(shù)字化建模，評(píng)估損失，同時(shí)，可為接下來(lái)的監(jiān)管工作提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，以及數(shù)字化存檔。

大面積區(qū)域建模——M300RTK+P1+智圖：二維正射單架次作業(yè)面積3平方公里 · 智能擺動(dòng)拍攝，三維模型單日作業(yè)7.5平方公里 · 4500萬(wàn)像素全畫幅傳感器。

小面積區(qū)域建模——精靈4RTK+ 智圖：· 可單人攜帶的小型多旋翼高精度航測(cè)無(wú)人機(jī)；二維正射單架次作業(yè)面積1平方公里；三維模型單日作業(yè)2.5平方公里 ，2000萬(wàn)像素測(cè)繪相機(jī) 。

損失評(píng)估：可通過(guò)對(duì)大疆智圖生成的模型進(jìn)行測(cè)算非法被破壞區(qū)域的面積和體積， 為檢察院提供數(shù)據(jù)支撐可較為準(zhǔn)確的評(píng)估非法采礦對(duì)礦區(qū)造成的實(shí)際損失。